Para criar um formulário, é necessário ter permissão de editor em uma área.
Siga os passos abaixo:
Acesse o menu Áreas.
Crie uma nova área ou selecione uma área já existente.
Adicione o seu usuário como editor da área.
é necessário incluir tratador no formulário.
O tratador será responsável por tratar e acompanhar os formulários respondidos
Após isso, acesse a opção de Formulários.Clique em no "+" para criar um formulário
Configure os campos e informações desejadas no formulário para a criação.

Observações:
Sem a permissão de editor da área, não será possível criar formulários.
O formulário precisa ter ao menos um tratador vinculado para que as respostas possam ser gerenciadas corretamente.